МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  
  ОТДЕЛ КАДРОВ
УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АО

ГЛАВНАЯ

ИСТОРИЯ УВД ОКРУГА
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
КНИГА ПАМЯТИ
ВОСПОМИНАНИЯ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ НКВД
ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ
ПРАВИЛА НОШЕНИЯ ГОСНАГРАД
МВД РОССИИ 200 ЛЕТ

О СЛУЖБЕ В ОВД
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЕМА НА СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О СЛУЖБЕ В ОВД

О УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ МВД РФ
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ
УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ МВД РФ

О СОТРУДНИКАХ
СОТРУДНИКИ, НАГРАЖДЕННЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ РОССИИ И ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

ВОСПОМИНАНИЯ

Пахомов Элек Степанович


Ханты-Мансийск. Этот замечательный город вошел в мое сердце, как вторая малая родина. Здесь прошли лучшие пять лет моей трудной жизни. Нет, мне там было нелегко, но я добился хороших результатов на работе. В пору моего мужания, становления, здесь рос мой авторитет, укреплялось во мне чувство справедливости.

Безрадостной была моя первая встреча с городом. 15 ноября 1971 года самолет ЛИ-2 в буквальном смысле "шлепнулся" в жидкую глинистую грязь взлетно-посадочной полосы, разбрасывая ее лохмотьями в разные стороны. Шел дождь со снегом. Сумрачно и тоскливо:

Подумалось: "Зачем я здесь, в этом забытом Богом и людьми краю? Разве плохо мне жилось на берегах родной Исети, в богатейшем районе на юге области. Там сейчас тепло и сухо. В уютном домике моя семья:". По вечерам сердце щемила грусть:

Поселили меня в "люксе" гостиницы "Югра", как мне показалось, только-только отстроенной. Просидел я в ней, бездельничая, пять дней, в ожидании того, кто должен был представлять меня властям и коллективу. Читал книгу Г. Маркова "Земной круг" и тосковал. В гостинице было тепло и уютно, но безделье угнетало. Слишком затянулось мое представление. На дворе стояла настоящая зима, выпал снег.

Наконец, приехали заместитель начальника отдела кадров и мой первый заместитель Александр Федорович Мишевцов. Работая в Советском районе, он считался "опальным", но я был согласен только на него и не пожалел об этом никогда. В Ханты-Мансийске ему было присвоено звание подполковника.

Коллективу ОкрОВД нас представлял Первый секретарь горкома партии. Первое время мне казалось странным, что окружной отдел внутренних дел подчиняется: районному, городскому, окружному Советам. По партийной линии меня "терзали" и городской, и окружной комитеты партии. Кому докладывать об обстановке первому?

Слава Богу, Антонина Георгиевна Григорьева все расставила по местам, спасибо ей. Она и Василий Васильевич Бахилов, а потом Юрий Павлович Старцев крепко поддерживали меня во всех моих начинаниях. Как-то во время ноябрьских праздников он увидел, что я нахожусь на обочине, наблюдая за проходящими колоннами, и позвал на Центральную трибуну. Спросил:

- Ты почему там, внизу стоишь, а не на трибуне, рядом со мной?
- Так меня же никто никогда сюда не звал. Самозванцем-то:
- Ты что, не понял?
- Понял, - ответил я.

Вскоре я добился того, что милиция подчинялась только окружным властям. Дела шли все лучше и лучше. Даже население стало поддерживать нас.

В ОкрОВД формировался хороший костяк. Весной 1972 года напротив каждой форточки вытаяла гора пустых бутылок из-под спиртного. Вот тут-то я взялся за пьяниц. Некоторых уволили, но надо было в свободное от службы время занять сотрудников делом, а то можно уволить всех так, что поздороваться не с кем будет. Такое занятие нашлось. С помощью музыкальной школы организовали большой мужской хор, в котором участвовало не менее ста человек. Средний возраст участников составлял около тридцати лет. Спасибо Нине Палкиной, хормейстеру, она хорошо справлялась с певцами. Если кто-то упорствовал, тот лишался всяких неписаных привилегий, чаще назначался в наряд, на дежурство и так далее.

Отношение сотрудников к службе, к работе менялось на глазах. Но кадров не хватало. В отделе было очень мало работников с высшим образованием. Никто из молодых специалистов не хотел оставаться в городе, даже ехать к нам не желал. Виной тому - отсутствие жилья, его в городе никто не строил, кроме геофизического треста и СУ-20. Милиция квартир не получала. Без жилого фонда немыслимо было комплектование аппарата.

Началась всенародная стройка. Именно всенародная, потому что в ней участвовали все сотрудники. И песни пели, и работали, иногда в летнее время до двенадцати ночи. Этому способствовали белые ночи югорской параллели. Комплекты домов из бруса нам выделили Виктор Иванович Муравленко и Фарман Курбанович Салманов. Так они поддержали меня. Тут подвернулась наемная строительная бригада белорусов и дело пошло. Деньги, как долевые, нам выделил Госбанк и безвозмездно Электросетьстрой из Сургута. За два года мы построили два полностью благоустроенных дома на двадцать четыре квартиры. В домах было центральное отопление, горячая вода, ванные. Для милиции это небывалый случай, сказка. Две квартиры отдали банку, остальные распределили сотрудникам.

Отдел пополнился сразу десятком сотрудников. Но, кроме этого, за тот же период мы своими силами забетонировали огромный двор, тротуары и подъездные пути. А ведь бывали годы, когда из двора автомашины трактором вытаскивали. Соорудили пристрой к административному зданию, построили медвытрезвитель, капитально отремонтировали систему отопления, все кабинеты.

У нас не было транспорта: автомашин, доброго катера, мотолодок для выезда на места происшествий в районе. В другие районы округа "только самолетом можно долететь". Все это с помощью депутата Верховного Совета А.Г. Григорьевой, нашей "мамы", так нежно мы называли ее "за глаза", мы получили от МВД и УВД за один год.

Вот тут-то встал вопрос:
- Сколько же мы будем отвечать за органы внутренних дел округа, не имея ни сил, ни средств им помочь?
Подумали. Я посоветовался с властями и решили обратиться в МВД с просьбой об образовании Управления внутренних дел округа и создании отдельного горрайотдела внутренних дел для работы в городе Ханты-Мансийске и районе. В те годы это считалось дерзким шагом. Немало "голов слетело" за попытки отделиться от области. Но как-то все обошлось нормально, без последствий.

Итак, я организовывал первое управление внутренних дел среди всех автономных округов Союза. Не знаю почему, но я ревностно отношусь к своему детищу. Для меня оно свято даже двадцать лет спустя. Область практически не может по-настоящему влиять на оперативную обстановку в округе. Дай ей Бог иметь хороший контакт с окружными управлениями и потребовать от них отчета за всю территорию округа. Иначе теряется весь смысл иметь эти управления.

Приятно вспомнить, что в областном аппарате хорошо понимал ситуацию начальник штаба, очень эрудированный, грамотный человек Михаил Наумович Зингер. Вот кто способен был руководить управлениями в округах. Именно он помогал нам постигать науку управления. Наши оперативники раскрывали немало заказных преступлений в городах и районах округа.

Видя, что управление округа работает, нам дают несколько машин из министерства прямым назначением. Мы получаем тем же способом теплоход типа "Ярославец", которые во время Великой Отечественной были сторожевыми кораблями, а также два десятка мотолодок. Наши подразделения постепенно становятся боевыми.

Теперь не область, а мы осуществляем спрос с городских и районных подразделений. Несем за них ответственность перед областью.

В окружном центре без милиции не проходит ни одно торжество. Наш духовой оркестр играет на всех праздниках. На зональных смотрах он неизменный победитель. В областном управлении начинают "шутить": В Хантах все поют и пляшут, а преступления некому раскрывать.
Однако мы их раскрывали и из тройки "передовиков" никогда не выходили. Успехи Ханты-Мансийской милиции были очевидны.

Энергия, с которой УВД округа утверждало себя, выплескивались за рамки устоявшихся десятилетиями понятий. Однажды произошел такой случай. У нас наладились хорошие отношения с Уральским Окружным Управлением материально-технического и военного снабжения (сокращенно УОУМТиВС), которое, минуя область, за деньги нефтяников и газовиков отгружало для УВД округа технику криминалистическую, организационную, новейшее оборудование радиосвязи, телевидения, транспорта. Как-то раз кто-то на военном складе перепутал фонды, и нам в числе других грузов отправили бумагу, предназначавшуюся для всей Тюменской области (всей милиции).
Что тут началось!? Кошмар: Разгорелся скандал.
-Как и полагалось, меня отчитали по телефону и приказали:
-Немедленно вези всю бумагу в Тюмень!
Возражения мои не шли в счет. Хорошо, что свердловчане исправили ошибку и отдали области ее фонды.

Не могу не вспомнить хороших сыщиков, следователей, участковых инспекторов и других специалистов. В уголовном розыске замечательно трудился Александр Иванович Шавакулев, Юрий Эдуардович Скаржинский был сыщиком от Бога и активным членом, душой коллектива. Оба направлены на руководящие должности в органы внутренних дел округа. Хорошо работал Роман Николаевич Ибрагимов, в то время инспектор УгРо, теперь уважаемый ветеран, председатель Совета ветеранов окружного УВД.

Мне хорошо помогала секретарь Аля Глазкова, незаменима была начальник паспортного отделения Юлия Георгиевна Самоловова. Замечательным помощником во всех делах проявил себя начальник отдела пожарной охраны Иван Иванович Коваль, с этим отделом согласовывались почти все вопросы пожарной безопасности на нефтепромыслах, строительстве, обустройстве городов и поселков. Прекрасно работал начальник отделения ГАИ Г. Нуждин. Он тоже постоянно бывал в командировках по округу, осуществляя практическую помощь.

Органами внутренних дел округа руководили: В.Янчук - начальник Сургутского ГРОВД, Д.Н. Суетин - начальник Нижневартовского ГРОВД. Замечательные, преданные делу люди.
В Нижневартовске хорошо владел обстановкой заместитель начальника ГРОВД Б. Булдаков. Он до конца своих дней был предан делу, так и покинул этот мир, находясь на службе.

Душой коллектива во вновь созданном окружном УВД был штаб, возглавлявшийся моим "выдвиженцем" Леонидом Петровичем Медведевым. Это человек аналитического склада ума и характера.

Кауртаев Валерий Романович


Идея образования управления внутренних дел округа принадлежит Э.С.Пахомову, который в то время возглавлял окружной отдел. Его инициативу поддержали первый секретарь Ханты-Мансийского окружного комитета партии Ю.П.Старцев и председатель окрисполкома А.Г.Григорьева. Не остался в стороне и руководитель УВД области С.В.Осипов. Благодаря настойчивости этих людей и был подписан приказ Министра внутренних дел о создании окружного УВД. Случилось это 24 февраля 1975 года, 25 лет назад.

В то время Управление выполняло скорее роль оперативно-следственной группы, созданной в помощь УВД области, при расследовании особо тяжких преступлений на территории округа. В первые годы в УВД не было отделов уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, не говоря уже о других службах. В то же время был создан так называемый отдел милицейских служб (ОМС), куда входили три инспектора уголовного розыска и три инспектора БХСС. Возглавлял ОМС Р.Х.Фатыхов. Следственным отделом, где по штату было четыре сотрудника, руководил О.В.Балин. Половину аппарата УВД составляли сотрудники отдела пожарной охраны, которым руководил И.И.Коваль.

По штату полагался один заместитель начальника УВД и выбор пал на меня. Дело в том, что в 1972-73 гг. я уже работал под началом Пахомова, был заместителем начальника окружного Отдела внутренних дел. Потом меня назначили начальником Советского райотдела милиции, здесь я проработал с января 1974 по сентябрь 1975 года. Председателем Советского райисполкома в то время был Н.Т.Вокуев, а первым секретарем райкома партии И.Н.Хмарук. Это были опытные руководители, хорошо знающие ситуацию в районе. Милиции они помогали всем, чем могли. Благодаря помощи районных руководителей нам удалось отремонтировать здание ОВД и благоустроить территорию вокруг, отремонтировать КПЗ, построить теплый гараж на шесть автомобилей. Штаты ОВД были полностью укомплектованы, все тяжкие преступления были раскрыты, в том числе и заказное убийство, когда пять человек убили знатного бригадира лесорубов.

Хочу отметить, что в ту пору все в моей жизни было стабильно, налажено. И вдруг в мае 1975 года мне предлагают должность заместителя начальника УВД округа. Сначала я отказался, так как работа в Советском РОВД меня удовлетворяла, но сразу же испытал давление со стороны окружных и областных партийных органов. В то время спорить с партийными комитетами было не принято, в любой момент могли напомнить, что коммунист должен находиться там, где трудно, и я согласился занять должность заместителя начальника УВД.

Мне помогло то, что в Ханты-Мансийском окрОВД, на базе которого и было создано УВД, я знал многих и мне не надо было адаптироваться в новом коллективе. У меня остались самые теплые воспоминания о сотрудниках окружной милиции, все это были мои земляки-сибиряки, люди скромные и порядочные.

В УВД был только один приезжий человек - Р.Х.Фатыхов, грамотный, теоретически и практически "подкованный" сотрудник. Он читал в коллективе лекции по различным отраслям криминалистики, хорошо знал все нормативные документы, его можно было назвать "ходячей энциклопедией".

Ханты-Мансийская милиция славилась оперативными работниками. Хорошими специалистами своего дела были начальник ОУР А.И.Шавакулев, впоследствии возглавивший криминальную милицию Нижневартовска, а также Ю.Э.Скаржинский, В.И.Ососов, А.С.Ташмурзин, С.В.Вахричев.
Исключительно добросовестным отношением к делу отличались сотрудники М.И.Чуницкая, В.В.Вожаков, Н.К.Уразаев, П.Ф.Якименко, Г.А.Черкашин, Д.Г.Сухинин, Р.Н.Ибрагимов, Ю.Г.Самоловова, Е.А.Губина.
А как профессионально работала служба пожарной охраны под руководством И.И.Коваля, примером служения делу был и начальник отделения государственного пожарного надзора В.А.Суков.

В 1976 году после отъезда Э.С.Пахомова на учебу меня назначили начальником окружного УВД. Не могу не вспомнить руководителей, с кем приходилось работать в те годы, которые оставили о себе добрую память. Е.Н.Саенко был не только хорошим руководителем Кондинского раиотдела милиции, но и толковым администратором. Он построил здание ОВД в условиях, когда никаких денег на подобные объекты не выделялось.
С начальником Октябрьского РОВД Ю.В.Власихиным я учился вместе в Омской Высшей школе милиции, это был толковый руководитель, всего себя отдавал работе. Он и скончался скоропостижно на своем рабочем месте. На службе умер и начальник Березовского РОВД В.Г.Козлов.
Начальником Нефтеюганского ГОВД был А.Ф.Мишевцов, настоящий строевой офицер, с хорошей выправкой, дело свое знал хорошо. Сейчас он на пенсии, живет в Тюмени.
Было чему поучиться у начальника ГОВД Сургута В.Д. Янчука, в милицейской среде он слыл замечательным оперативником. Преданными делу, порядочными людьми были начальники - Нижневартовского ГОВД В.М. Маслюковский и Нижневартовского РОВД Н.П.Калашников.

Руководству УВД приходилось постоянно думать об улучшении служебных и жилищно-бытовых условий коллектива. Большую помощь оказывал прораб А.Ф.Кузнецов. Строительство, расширение административных зданий велось в условиях, когда было очень трудно выбить средства на подобные объекты, поэтому руководители порой выкручивались, как могли. И нередко случалась вопиющая несправедливость: те руководители, которые заботились об улучшении условий труда и быта сотрудников, много строили, впоследствии освобождались от своих должностей. Горько и несправедливо это.
Длительное время у руководства УВД округа не было реальной власти: назначения руководителей подразделений, присвоение очередных званий и даже наказания - все это чаще всего было в компетенции УВД области. Даже материально-техническое обеспечение шло через Тюмень.
Всем нам было очевидно, что нужно дать больше прав окружному УВД. В период моей работы этого так и не удалось добиться, но я рад за тех, кто сегодня работает в УВД автономного округа. Подчинение УВД напрямую Министерству внутренних дел - это возможность более оперативно решать любые вопросы.

С 1990 года и до ухода на пенсию в 1994 году мне пришлось работать на различных руководящих должностях в УВД Тюмени. Тем не менее, годы службы в окружном УВД я вспоминаю с большой теплотой и надеюсь, что меня тоже здесь помнят.

Чеховских Владимир Александрович


В милицию я пришел из партийных органов. В начале 80-х годов была такая тенденция: направлять партработников на укрепление в органы внутренних дел. Я работал вторым секретарем Березовского райкома партии и отсюда меня направили на учебу в Академию МВД. С 1984 по 1986 год провел в стенах Академии, изучая новые для себя дисциплины, общаясь с профессионалами своего дела, людьми, закаленными в борьбе с преступностью. После окончания учебы меня направили в окружное Управление внутренних дел на должность начальника. Теоретическую подготовку получил хорошую, а практическую получал на месте, и в этом мне помогал коллектив УВД.

С большой теплотой вспоминаю заместителя по политико-воспитательной работе Анатолия Николаевича Тюменцева. Он умел ладить с людьми, сглаживать конфликты, по натуре был веселым, душевным человеком. При нем у нас была организована художественная самодеятельность, создан духовой оркестр. Анатолий Николаевич всегда помнил о юбилеях, днях рождения сотрудников, для каждого находил теплые, душевные слова.
Заместителем начальника по оперативной работе был Владимир Иванович Ососов. Он курировал важнейшие службы - уголовный розыск, ОБХСС. Ему приходилось часто выезжать в командировки, принимать участие в расследовании преступлений.
Валентин Тихонович Ефремов был заместителем и курировал патрульно-постовую службу, ГАИ, отдел вневедомственной охраны. Ему первому в округе было присвоено звание полковника милиции, и вполне заслуженно.
Начальником следственного отдела работал Николай Сидорович Усольцев. Следователей в штате было мало, а нагрузка возрастала с каждым годом.

Все Управление занимало фактически один этаж в старом здании, где раньше размещался окружной отдел милиции. Мечтать о новом здании тогда не приходилось, мы могли рассчитывать только на пристрой.
Здесь, в пристрое, разместились отдел пожарной охраны и красный уголок, где стали демонстрировать фильмы. Силами личного состава был возведен стрелковый тир, располагался он рядом с отделом вневедомственной охраны.
Смогли мы построить и два дома, а это 36 квартир. В те годы популярным было шефское движение. Личный состав УВД и ГРОВД шефствовали над детским домом в Ханты-Мансийске, устраивали субботники и ремонтировали детские площадки, помещение, заборы.
Деятельность УВД была подконтрольна депутатам окружного Совета. Руководству УВД перед депутатами приходилось регулярно отчитываться. К этому мероприятию всегда готовились очень серьезно, так как избранники народа могли задать любой вопрос, приходилось слышать и немало упреков в адрес УВД относительно не всегда эффективной работы милицейских служб. Мы понимали, что недостатков в работе много. И проистекали они в большей степени оттого, что УВД не хватало кадров, слабой была материально-техническая база.

Хотелось верить в то, что когда-нибудь УВД станет полноценной правоохранительной структурой, способной решать самые сложные задачи в борьбе с преступностью.

Былин Виктор Никифорович


В органах внутренних дел я проработал 27 лет. Начинал инспектором уголовного розыска в Иркутске, потом возглавлял городской отдел, а в 1982 году меня направили на учебу в Академию МВД.

После окончания работал в МВД СССР в отделе по раскрытию умышленных убийств. За пять лет мне довелось побывать во всех "горячих" точках Советского Союза - Тбилиси, Баку, Сумгаите, Ереване, Нагорном Карабахе. Как раз 7 декабря 1988 года я был в командировке в Кировокане и стал свидетелем страшного землетрясения, которое унесло жизни более двадцати тысяч человек.

Ханты-Мансийск был для меня родным городом: здесь я родился и вырос, поэтому в сентябре 1989 года написал рапорт о переводе на работу в УВД Тюменской области, а уже 1 октября в соответствии с приказом министра внутренних дел меня назначили начальником УВД Ханты-Мансийского автономного округа.

В тот год в округе по всем линиям было зарегистрировано 19 тысяч преступлений, удельный вес расследованных составил 45 процентов. В эти годы преступность росла высокими темпами, например, за семь лет - на 67 процентов. При такой сложной оперативной обстановке необходимо было принимать экстренные меры. Все наши предложения поддержали губернатор округа А.В. Филипенко и главы администраций городов и районов, многие были реализованы. Хочу особо отметить, что за все годы работы у нас складывались хорошие взаимоотношения как с окружными, так и с региональными властями, основанные на глубоком понимании всех наших проблем.

С 1989 по 1996 год общая штатная численность увеличилась с 9 тысяч до 12760 человек, рост произошел практически по всем службам. Многие руководители органов внутренних дел на местах приложили немало сил, чтобы улучшить материально-техническую базу горрайотделов милиции.

Это Ю.Э. Скаржинский (Когалым), А.В. Синявский и В.М. Козловский (Лангепас), Н.П. Лаблюк (Радужный), Н.П. Калашников (Нижневартовский район) и другие.

В эти годы было построено немало новых зданий ОВД и ИВС, что значительно улучшило условия работы личного состава, положительно отразилось на охране общественного порядка. В 1995 году удалось построить на окружные средства и средства регионального фонда, который возглавлял В.С. Сандыков следственный изолятор на 400 мест в Нижневартовске, была начата работа по строительству следственного изолятора в Сургуте.

С получением округом статуса субъекта Федерации губернатор дал добро на строительство в Ханты-Мансийске новых зданий УВД, ГАИ, УГПС и базы УВД. Программа по развитию материально-технической базы УВД округа была успешно выполнена, сотрудники получили прекрасные здания и имеют возможность трудиться в нормальных условиях.

Завершается строительство базы УВД - с административно-бытовым корпусом, мастерскими и гаражами, складскими помещениями, изолятором временного содержания. Для сотрудников УВД было построено два дома. В том, что службы УГПС и ГИБДД переехали в новые здания, большая заслуга Ивана Ивановича Коваля, Александра Федоровича Кузнецова, Владимира Федоровича Попова.

В эти годы улучшилось обеспечение оборудованием. В 1993 году на средства администрации округа при содействии МВД Франции были приобретены дактилоскопическая система "Морфо" и 40 специальных автомобилей для округа. Система "Морфо", которая работает на весь округ, была передана Сургутскому УВД, сотрудники прошли обучение во Франции. За прошедшие годы с применением системы "Морфо" раскрыто свыше тысячи неочевидных преступлений, на учете в банке данных находится 87 тысяч дактилокарт.

В 1997 году в структуре УВД были проведены организационно-штатные изменения: на базе Нижневартовского УВД создан ОМОН в количестве 100 человек, которым успешно руководит Василий Федорович Редько. Управление по борьбе с организационной преступностью, начальником которого является Юрий Иванович Мелякин.

В этом же году был поднят статус Управления, все службы преобразованы из отделений в отделы, подняты "потолки" по званиям, должностные оклады, возросла и ответственность каждого руководителя службы. В 1995 году заместителем начальника УВД - начальником криминальной милиции был назначен Юрий Николаевич Урахчин, который своим трудом внес свежую струю в работу криминальной милиции в округе. Не могу не вспомнить (ныне покойного) Анатолия Николаевича Тюменцева, работавшего заместителем начальника УВД по воспитательной работе, а затем начальником оргинспекторского отдела.

С большой благодарностью и огромным уважением отношусь к заместителям Валентину Тихоновичу Ефремову, Юрию Николаевичу Урахчину, Михаилу Викторовичу Ильину, начальнику УГПС Ивану Ивановичу Ковалю, его заместителю Александру Федоровичу Кузнецову, заместителю начальника отдела кадров Марии Ивановне Чуницкой, начальнику службы связи Александру Васильевичу Костерину, которые оказывали неоценимую помощь в воспитании и обучении кадров, в развитии Управления внутренних дел.

С большим удовлетворением отмечаю успехи Управления внутренних дел, вижу, какие усилия прилагаются для его дальнейшего развития, и в этом большая заслуга руководства УВД, первого генерала в округе Василия Ивановича Хисматулина и всего личного состава.

Хисматулин Василий Иванович


В органах милиции так принято: прежде чем занять высокий пост, нужно пройти все ступеньки служебной лестницы. К должности начальника окружного Управления внутренних дел у меня был длительный путь: сначала работал следователем, заместителем начальника Уватского райотдела милиции, потом Казанского - это юг Тюменской области. А на Север я приехал в феврале 1979 года и возглавил Нижневартовский райотдел милиции. Это было нелегкое для меня время. Все службы располагались в Мегионском поселковом отделении милиции. Само здание было полуразрушенное, холодное и небольшое по размерам, здесь не было даже изолятора временного содержания.

Суд и прокуратура находились в Нижневартовске, в 40 километрах от Мегиона. Райотделу не хватало транспорта, поэтому доставка задержанных в Нижневартовск была сопряжена с немалыми трудностями. На весь отдел имелось всего четыре телефона, а обслуживать приходилось площадь в 145 тысяч квадратных километров. Мегион был самым крупным из населенных пунктов.
В отделе не хватало 20 сотрудников. Те, что были, работали с большим энтузиазмом, но людей необходимо было сплотить, поставить цель и добиться ее выполнения. Постепенно начал формироваться крепкий, работоспособный коллектив.

Нам помогали УВД области и округа, в Мегион направлялись как отдельные сотрудники, так и целые бригады. Уже тогда было видно, что Управлению внутренних дел округа не хватает специалистов, технических средств, чтобы в полной мере выполнять поставленные задачи, тем не менее, у меня остались хорошие воспоминания о сотрудниках УВД - Беляеве, Хуланхове, Усольцеве и других.

Нижневартовский райотдел, работая в нелегких условиях, уже в 1981 году вышел на первое место в УВД округа, нередко занимал первые и вторые места по области. Мне как руководителю приходилось решать не только вопросы борьбы с преступностью, но и хозяйственные, бытовые. Со временем построили административное здание, гаражи, медвытрезвитель, появились современные средства связи, поступила новая техника.

В 1981 году на повестку дня встал вопрос создания в Мегионе городского отдела внутренних дел. Я уже сроднился с этим городом, многое было сделано для становления органов правопорядка, поэтому УВД округа пошло мне на встречу, и я остался начальником горотдела милиции.

80-е годы характеризуются в истории освоения Западной Сибири как годы интенсивного обустройства месторождений, большого притока рабочей силы. Кто-то ехал покорять "нефтяную целину", а кто-то скрывался от суда и следствия, искал легкие пути наживы. Объем работы увеличивался, но увеличивался и численный состав сотрудников милиции. Сюда приезжало много молодежи из разных республик.

1985 год стал поворотным в моей судьбе. Мне предложили новую должность - заместитель начальника УВД города Сургута. В то время Сургут находился на одном из последних мест по раскрываемости преступлений, при этом преступность здесь достигла самого высокого уровня по округу. Нам приходилось командировать сотрудников из Мегиона, чтобы помогли улучшить раскрываемость преступлений.

Я всегда ценил тех, кто умеет работать, брать на себя ответственность. В разное время судьба сводила меня с разными людьми. Например, я хорошо запомнил деловые качества начальника уголовного розыска Александра Ивановича Гусцало, начальника ОБХСС Юрия Георгиевна Кузнецова (сейчас он генерал в службе налоговой полиции), Эдуарда Дмитриевича Бушмакина, который работал в Нижневартовском горкоме партии и показал себя очень ответственным руководителем. Именно с такими людьми я и хотел продолжить работу в Сургуте.

В январе 1989 года меня назначили на должность начальника УВД г. Сургута. Это было трудное время, если вспомнить, какие экономические потрясения пережила страна: распад СССР, либерализация цен, приватизация: Все это отражалось на состоянии общества, росте преступности. В эти же годы мы смогли укрепить материальную базу. В Сургуте были созданы свой учебный центр, милицейский лицей, выпускники которого без экзаменов могли поступать в Высшую школу милиции.

В 1993 году была принята новая Конституция, округ стал самостоятельным субъектом Российской Федерации, но это все было на бумаге, на практике мало что изменилось, особенно если иметь в виду правоохранительные органы (милиция). В больших городах, где был большой бюджет, имели возможность поддерживать свои органы внутренних дел. Так было и в Сургуте.

Весной 1996 года губернатор предложил мне должность начальника УВД округа. У нас состоялась откровенная беседа, где я высказал свои взгляды на структуру и функции УВД округа, как УВД субъекта Федерации.

На мой взгляд, в том виде, в каком УВД существовало, оно не могло в полной мере выполнять свои задачи, во-первых, из-за малочисленности, во-вторых, из-за несовершенства нормативной базы. Как тут не вспомнить высказывание древних греков: "Дешевая юриспруденция очень дорого обходится государству". Я высказал такую мысль: чтобы иметь хорошую милицию, которая бы достойно защищала свой народ, необходимо затратить немалые средства на отбор, обучение, воспитание личного состава, на создание материально-технической базы.

Губернатор А.В. Филипенко, человек прагматичный, в ответ сказал, что понимает наши проблемы, предложил составить программу развития УВД. После откровенного разговора, в ходе которого нашел поддержку и понимание, я согласился на должность начальника УВД округа. Назначение произошло в соответствии с приказом министра.

В соответствии с нормативами, предусмотренными МВД РФ, численность УВД должна была возрасти в несколько раз, и, как мы для себя наметили, увеличение должно было произойти за счет специалистов высокого класса. В Ханты-Мансийске, учитывая состав населения, таковых не было, поэтому пришлось приглашать из других городов - Екатеринбурга, Челябинска, Кургана, юга Тюменской области, Чукотки и других мест. Главной задачей было - заставить людей работать продуктивно. Появились специалисты - появились и результаты, но пока не так быстро, как мы надеялись. Предыдущее руководство подготовило хорошую базу для строительства нового здания, хотя и пришлось кое-что перепланировать. 10 ноября 1997 года коллектив УВД переехал в новое здание.

УВД выбрало правильное направление, и подтверждением тому служат результаты проверок, проводимые МВД и другими службами. Вот лишь некоторые показатели нашей деятельности. По итогам 1999 года по количеству зарегистрированных преступлений УВД ХМАО находится на 29 месте в России, по количеству раскрытых преступлений - тоже на 29 месте, раскрываеиость преступлений выше среднероссийских показателей, а вот по линии милиции общественной безопасности - на 9 месте. И это неплохие показатели для молодого Управления.
Мы избрали путь создания хорошего, работоспособного коллектива, нормальной материальной базы. Уже сейчас службы обеспечены ЭВМ лучше, чем другие горрайорганы внутренних дел.

УВД округа исполняется 25 лет, но можно смело утверждать, что в полной мере свои функции Управление стало выполнять только в последние годы. Его авторитет растет как среди горрайорганов внутренних дел, так и среди властных структур, населения. Личный трудовой путь убеждает меня: успехов может добиться только сплоченный общей идеей коллектив. Наша общая идея - это борьба с преступностью во всех ее проявлениях. Эту важную задачу решает сегодня коллектив УВД - молодой, энергичный, настроенный на продуктивную работу.

© 2000 ВЦ ИЦ УВД ХМАО [ ] Rambler's Top100